ИНСТРУКЦИЯ
участникам
открытого конкурса “Наука-технология-производство-рынок”

Организационно-тематическое направление “Партнерство”

1. Организаторы конкурса

Министерство промышленности, науки и технологий Российской Федерации (Минпромнауки России), Министерство промышленности и науки Московской области (Минпромнауки Московской области), Ассоциация Сибирских и Дальневосточных городов (АСДГ), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФСР МП НТС), Российский фонд технологического развития (РФТР) и американская корпорация Russian Technology Initiative (Российская технологическая инициатива - РТИ) объявляют открытый Конкурс инновационных проектов “Наука-технология-производство-рынок” (далее Конкурс).

Настоящая инструкция предназначена участникам организационно-тематического направления “Партнерство”.

2. Предмет конкурса

Отбор инновационных проектов,1, для продвижения на рынок Соединенных Штатов Америки. Победители конкурса приобретают право на получение:
-	субвенций2, находящихся в распоряжении Минпромнауки России;
-	грантов РТИ;
-	льготных кредитов РФТР. 

3. Цели и задачи конкурса

3.1. Конкурс инновационных проектов “Наука-технология-производство-рынок”, проводится с целью:
продвижение результатов НИОКР в производство и на рынок;
привлечения финансовых ресурсов, в том числе из зарубежных источников в научно-техническую сферу.
3.2. Конкурс решает следующие основные задачи:
отбор научно-технических разработок, имеющих высокий коммерческий потенциал;
формирование на основе отобранных разработок инвестиционно-привлекательных инновационных проектов и их реализация;
разработка механизмов финансирования инновационных проектов на долевой основе;
создание механизмов сопровождения инновационных проектов на всем пути их реализации и эффективного использования интеллектуальных, финансовых и информационно-аналитических ресурсов;
создание новых рабочих мест и снижение социальной напряженности за счет экономического оживления производства при реализации инновационных проектов.

4. Участники конкурса

4.1. Участником конкурса может быть российская организация (юридическое лицо), имеющая стабильное финансовое положение и опыт работы в соответствующей области не менее 2-х лет. Организация не должна находиться в процессе банкротства, ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложения ареста на собственность. Организация должна иметь лицензию на осуществление деятельности по реализации представленного на конкурс проекта (в случае, если она необходима). Организация не должна иметь задолженностей перед бюджетами всех уровней Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.
Соисполнителем проекта должно быть юридическое лицо, зарегистрированное на территории США. Задачей данного юридического лица является продвижение результатов НИОКР на рынок США. 
4.2. Организатор Конкурса не может быть участником Конкурса или состоять с участником Конкурса в отношениях как основное и дочернее предприятия или преобладающее и зависимое предприятия, т. е. в отношениях определенных статьями 105 и 106 Гражданского кодекса Российской Федерации.

5. Общие требования к инновационным проектам.

5.1. К участию в конкурсе допускаются проекты со сроком завершения НИОКР не более одного года.
5.2. Общее количество проектов, поданных организацией на конкурс, не ограничено, но один и тот же проект может быть представлен только по одному организационно-тематическому направлению.

6. Источники финансирования

6.1. Общая величина распределяемых по конкурсу средств составляет 160 миллионов рублей, из которых:
-	20 миллионов рублей - субвенции, находящихся в распоряжении Минпромнауки России;
-	50 миллионов рублей – беспроцентные целевые займы РФТР;
-	90 миллионов рублей – гранты РТИ.
6.2 Собственные или самостоятельно привлеченные средства победителя конкурса должны в обязательном порядке составлять не менее 50% от общей величины финансирования проекта.
6.3. Выделение финансовых средств победителям конкурса носит целевой характер – средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их использования или на финансирование конкретных целей.
За счет средств федерального бюджета (субвенций находящихся в распоряжении Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации) финансируются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). 
За счет средств РФТР финансируются научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы и прочие расходы.
За счет средств РТИ финансируется только проведение научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых в рамках инновационного проекта. 
За счет собственных и привлеченных средств участника Конкурса финансируются прочие расходы.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Конкурс включает в себя:
-	проведение предварительного отбора;
-	проведение конкурсного отбора.
7.2. При проведении предварительного отбора определяется экономическая целесообразность финансирования представленного инновационного проекта, а также способность организации реализовать свой проект. Проекты, прошедшие предварительный отбор допускаются к конкурсному отбору. 
7.3. После утверждения результатов предварительного отбора Комиссия по организации конкурса (далее – Комиссия) в трехдневный срок письменно уведомляет о его итогах всех участников Конкурса и направляет приглашения к участию в конкурсном отборе. 
7.4. При проведении конкурсного отбора проводится комплексная экспертиза представленных проектов. По результатам экспертизы и с учетом рекомендаций экспертного совета Комиссия определяет победителей конкурса.
7.5. Комиссия в трехдневный срок после определения победителей Конкурса направляет организациям-победителям письменные уведомления. 

8. Расходы на участие в Конкурсе

8.1. Участники Конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей Конкурсных документов, а также все расходы по участию в Конкурсе (в том числе оплата Конкурсной документации и экспертизы проектов).
8.2. При подаче заявки на участие в предварительном отборе (до регистрации) заявители оплачивают организационный взнос в размере 5000 рублей (с учетом НДС).
8.3. Оплата производится по следующим платежным реквизитам ГУ РИНКЦЭ Оплата производится по следующим платежным реквизитам ГУ РИНКЦЭ: ИНН 7701005793, р/с 40503810938112000208 в Донском отд. №7813 Сбербанка России, г.Москва, к/с 30101810400000000225, БИК 044525225.
Наименование платежа: Оплата участия в Конкурсе “Наука-технология-производство-рынок” (организационно-тематическое направление “Партнерство”). Шифр проекта “_______”
8.4. Участники, допущенные к конкурсному отбору, оплачивают 0,3% (с учетом НДС) от величины средств, запрашиваемых по Конкурсу, по следующим платежным реквизитамНекоммерческого партнерства “Инновационное агентство”: ИНН 7710200744, р/с 40703810800020001243, в Сбербанке России, г.Москва, к/с 30101810400000000225, БИК 044525225.
Наименование платежа: Оплата организационного взноса для участия в Конкурсе “Наука-технология-производство-рынок” (организационно-тематическое направление “Партнерство”) Номер и шифр проекта “_______” и руководитель проекта _____________
8.5. Победители Конкурса оплачивают 2,7%(с учетом НДС) от величины средств, запрашиваемых по Конкурсу, по следующим платежным реквизитам ГУ “Российский фонд технологического развития” Минпромнауки России: ИНН 7710172832, р/с 40502810500001462190 в КБ "“Еврофинанс"”, г.Москва, к/с 30101810900000000204, БИК 044525204.
Наименование платежа: Оплата организационного взноса для участия в Конкурсе “Наука-технология-производство-рынок” (организационно-тематическое направление “Партнерство”) Номер и шифр проекта “_______” и руководитель проекта _____________

9. Конкурсная документация

9.1. Разъяснения конкурсной документации
По порядку оформления и представления конкурсной документации, а также по разъяснению процедурных вопросов проведения Конкурса можно обратиться в конкурсную комиссию по E-mail: lymar@minstp.ru, факс. (095)229-4524, тел. (095) 229-4109.
9.2. Язык конкурсной документации
Конкурсная документация, подготовленная участником конкурса, а также вся корреспонденция и материалы, связанные с конкурсной документацией должны быть написаны на русском и английском языках. 
9.3. Валюта
Все цены в конкурсной документации должны быть выражены в рублях.

10. Состав конкурсной документации

10.1. Для участия в предварительном отборе участники представляют следующие документы:
-	заявку на участие в конкурсе (приложение №1) (на русском языке)
-	паспорт проекта (приложение №2); (на русском и английском языках)
-	концепция использования интеллектуальной собственности (приложение №2а) (на русском и английском языках)
-	анализ возможностей реализации результатов проекта на американском рынке (приложение №2б) (на русском и английском языках);
-	квалификационную карту организации (приложение №3) (на русском языке)
-	информация об американской компании (приложение №3а) (на русском и английском языках);
-	копию платежного поручения об оплате организационного взноса  5 000 рублей (с учетом НДС). 
10.2. Для участия в конкурсном отборе участники представляют следующие документы (на русском языке): 
-	инновационный проект (приложение №4)
-	информационную карту инновационного проекта (приложение №5);
-	проекты календарного плана (приложение №6) и сметы затрат (приложение №7)
-	техническое задание (приложение №10)
-	копии последнего годового баланса (с приложением форм № 2 и № 5 балансового отчета) и последнего квартального баланса (с приложением формы № 2 балансового отчета), заверенные подписями руководителя организации, главного бухгалтера и печатью организации.
-	копию платежного поручения об оплате участия в предварительном отборе в размере 0,3 % от запрашиваемой суммы с учетом НДС. 

11. Порядок представления конкурсной документации

11.1. Материалы конкурсной заявки оформляются по установленной форме, подшиваются в один том и помечаются “ОРИГИНАЛ”. Вместе с оригиналом заявитель представляет копию конкурсной заявки в одном экземпляре с пометкой “КОПИЯ”. В случае расхождения необходимо руководствоваться оригиналом.
Оригинал и копия конкурсных заявок должны быть отпечатаны и подписаны лицом или лицами, имеющим(и) все полномочия для их подписания от имени участников. Все страницы конкурсной заявки, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом или лицами, подписавшими конкурсную заявку.
Кроме того, заявитель представляет материалы конкурсной заявки в электронном виде на магнитном носителе.
11.2. Опечатывание и маркировка конкурсной заявки
Заявитель запечатывает оригинал и копию  конкурсной заявки в два внутренних и один внешний конверт, при этом внутренние конверты помечаются соответственно: “ОРИГИНАЛ” и “КОПИЯ”. Электронная копия упаковывается во внешний конверт. 
Внутренние и внешний конверты должны содержать:
-	адрес, указанный в Извещении о проведении открытого конкурса “Наука – технология –производство-рынок”;
-	название Конкурса с указанием организационно-тематического направления “Парнтерство”;
-	надпись “Не вскрывать до 10 ноября 2001г.”.
Помимо вышеуказанных пометок, на внутренних конвертах должны быть указаны наименование и адрес организации-заявителя конкурса для того, чтобы конкурсную заявку можно было вернуть, не распечатывая внутренние конверты конкурсной заявки, если она поступит с опозданием.
Если участник конкурса подает заявку не по форме и без указания наименования конкурса, его заявка отклоняется.
Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с вышеуказанными требованиями, заказчик не несет никакой ответственности при его потере или преждевременном вскрытии.
11.3. Место и окончание срока подачи конкурсных заявок
Документы для участие в предварительном отборе должны быть доставлены почтой или нарочным не позднее 5 ноября 2001 г. по адресу: 103905, Москва, Тверская, 11, экспедиция Минпромнауки России с пометкой “На конкурс “Наука-технология-производствыо-рынок”.
Документы для участие в конкурсном отборе должны быть направлены в адрес Совета: Некоммерческое партнерство “Инновационное агентство”, 103064, Москва, ул. Земляной вал, 50-А/8, стр.6 с пометкой “На конкурс “Наука-технология- производство-рынок”.
Комиссия вправе продлить срок подачи заявок, о чем своевременно уведомляет участников конкурса.
Комиссия возвращает участникам, не распечатывая, все конкурсные заявки, которые он получает после окончания установленного срока их подачи.
Документы, представленные на конкурс, после подведения его итогов не возвращаются.
Изменения в конкурсных заявках и их отзыв
Участник может внести до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок изменения в конкурсную заявку или отозвать ее, направив заказчику уведомление в письменном виде.
Уведомление о внесении изменений или отзыве конкурсной заявки должно быть подготовлено, запечатано, помечено и доставлено в соответствии с разделом 11 настоящей Инструкций. При этом на внешнем и внутренних конвертах дополнительно указывается “ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ” или “ОТЗЫВ”. Никакие изменения не могут быть внесены участниками после истечения срока подачи заявок.
12. Проведение предварительного отбора участников конкурса 

12.1. Длительность предварительного отбора не должна превышать 20 дней со дня вскрытия конвертов. 
12.2. Решение о допуске к конкурсному отбору подготавливается на основе результатов анализа паспорта проекта и квалификационной карты по согласованным с комиссией методикам.
В оценке материалов, представленных участником конкурса в паспорте проекта, концепции использования интеллектуальной собственности и анализе возможностей реализации результатов проекта на американском рынке, будут использованы следующие факторы и критерии:
•	технические характеристики;
•	реальность и перспективность коммерческого применения результатов научной работы;
•	экономическая целесообразность, коммерциализуемость и величина потенциального риска реализации проекта;
•	финансовые обязательства, принятые на себя американской стороной и компаниями;
•	качество технико-экономического обоснования. 
На основании анализа данных, представленных в квалификационной карте российской организации и американской компании определяется способность исполнителей успешно реализовать представленный проект.
Возможности организаций оцениваются по следующим направлениям:
-	стабильность финансово-экономического состояния организации;
-	квалификация и профессиональная репутация организации, наличие у нее опыта организации инновационных процессов.
Свой опыт организация может продемонстрировать (при необходимости), прислав копии:
-	полученных ей в последние два года патентов (или соответствующих заявок),
-	сертификатов выпускаемой наукоемкой продукции,
-	дипломов международных выставок, полученных в последние два года,
-	списков научных работ в данной области, опубликованных в течение двух предшествующих конкурсу лет.
-	кроме того, учитывается участие организации в международных, федеральных и региональных научно-технических программах, а также отзывы специалистов и потребителей ее продукции, наличие материально-технической базы, арендуемой или находящейся на балансе организации, и позволяющей ей проводить исследования и разработки на современном научно-техническом уровне.
12.3. Решение о целесообразности допуска проекта к конкурсному отбору будет приниматься с учетом:
•	результатов проверки установленных требований: отвечает ли им заявитель и полностью ли оформлена заявка;
•	экспертной оценки технических и коммерческих сторон проекта;
Все заявки будут рассматриваться экспертным советом, созданным Комиссией по организации конкурса Миннауки России и РТИ, и, который будет готовить решение о начале финансирования проекта.
12.4.. После утверждения результатов предварительного отбора конкурсной комиссией рабочая группа в трехдневный срок оповещает всех участников конкурса отправкой в их адрес почтовых карточек. 

13. Проведение конкурсного отбора

13.1.Участники, прошедшие предварительный отбор, представляют документацию для участия в конкурсном отборе. 
Порядок подачи заявки на участие в конкурсном отборе аналогичен порядку подачи заявки при проведении предварительного отбора.
Срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе не может превышать 20 дней с момента получения уведомления о прохождении предварительного отбора.
При этом дата отправки, указанная на почтовом штемпеле, не должна быть более поздней, чем указанная в приглашении дата окончания приема документов. 
13.2. Комплексная экспертиза выполняется в соответствии с “Положением об экспертизе в системе Минпромнауки России проектов, имеющих своей целью коммерциализацию результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ” (приложение №8)
Комплексная экспертиза проводится в срок не более 30 дней.
При проведении экспертизы, экспертная организация вправе, по согласованию с экспертным советом, запросить у участника конкурса дополнительную информацию.
13.3. В ходе проведения комплексной экспертизы используются следующие группы критериев характеризующие: 
-	организацию в целом;
-	профессионализм специалистов организации - претендента, разрабатывавших предложенный инновационный проект;
-	научно-технический уровень проекта;
-	продукцию, получаемую при реализации предложенного проекта;
-	привлекательность отрасли (сегмента рынка) и возможность продвижения результатов проекта на этот рынок;
-	уровень производственных проектных решений;
-	качество финансовой организации предлагаемого проекта;
-	коммерческую эффективность проекта;
-	бюджетную эффективность проекта;
-	проектные риски;
-	социальную эффективность проекта.
13.4. Результаты конкурса публикуются в бюллетене “Конкурсные торги”, на Web-сайтах организаторов Конкурса, а также, по возможности, в журнале “Конкурс”, газете “Поиск” и других средствах массовой информации.
13.5. По согласованию организаторов конкурса и победителей конкурса в проекты сметы расходов и календарного плана могут быть внесены незначительные коррективы.
13.6. Смета расходов и календарный план утверждаются и подписываются совместно с соглашением между организаторами конкурса и его победителями не позднее 20 дней после объявления итогов конкурса в печати. До подписания документов победители Конкурса представляют копию платежного поручения об уплате 2,7% (включая НДС) от величины средств, запрашиваемых по Конкурсу. В случае, если победитель конкурса не подписал договор в указанные сроки, он считается выбывшим и его место занимает организация, находящаяся на следующем за ним месте.
13.7.Проект соглашения между организаторами конкурса и победителем приведен в приложении № 9.