Концепция формирования Технопарка "Новосибирск"

Концепция формирования Технопарка "Новосибирск". Общие положения

Правительством РФ по представлению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом создается Исполнительная Дирекция в форме государственного научного учреждения, являющаяся основой для организации на базе Новосибирского научно-образовательного комплекса (научных учреждений и организаций сибирских отделений Российских академий наук, государственных научных центров, вузов, отраслевых научно-исследовательских, конструкторско-технологических и проектных институтов, малых форм предприятий в научно-технической сфере) и развитой высокотехнологичной производственной инфраструктуры области научно-технологического парка "Новосибирск" (Технопарк) в виде хозяйственной Ассоциации юридических лиц с различной организационно-правовой формой собственности.

Определяющим условием создания Технопарка является возможность интеграции существующего научного и технологического потенциала, а также высококвалифицированных кадров и информационных ресурсов учреждений Новосибирского научно-образовательного комплекса и производственной инфраструктуры на основ определения приоритетов и развития перспективных, конкурентоспособных направлений.

Технопарк предназначен также для осуществления государственного эксперимента по созданию научно-производственного цикла в регионе с высокоразвитой научной, технологической и производственной инфраструктурой для удовлетворения потребностей рынка в наукоемкой продукции. Технопарк будет наращивать хозяйственную самостоятельность за счет участия в проектах по коммерциализации собственных или переданных ему разработок.

Исполнительная дирекция Технопарка, осуществляющая свою деятельность за счет государственной финансовой поддержки, формирует благоприятную среду и создает условия инновационным предприятиям различных форм собственности , в т.ч. учрежденным Исполнительной дирекцией Технопарка (бизнес технологический центр, информационно-аналитический центр, тренинг-центр и др.), ориентированным на реализацию наукоемких проектов, на которые целевым образом распространяется комплекс протекционистских решений федерального и областного уровней.

Главные цели и задачи Исполнительной дирекции Технопарка

Интеграция и активизация интеллектуальных, информационных, материально-технических и финансовых ресурсов субъектов научной деятельности Новосибирской области для развития научно-технологического потенциала региона и Российской Федерации в целом.

Отработка новых подходов, мер и средств по рациональному и эффективному использованию интегрированного потенциала Новосибирского научно-образовательного комплекса в интересах социально-экономического развития территории и Российской Федерации.

Содействие освоению новых наукоемких технологий и организации мелкосерийного (малотоннажного) производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции в условиях рынка и отработке на этой основе в необходимых случаях крупносерийного производства продукции с быстрым достижением рентабельности.

Создание условий для сохранения, подготовки и переподготовки квалифицированных кадров, соответствующих требованиям высоких технологий.

Формирование в регионе научно-производственной инфраструктуры, благоприятной среды и условий для выпуска конкурентоспособной продукции на основе более тесных связей разработчиков нововведений и производителей с заинтересованными заказчиками, их участие в освоении и производстве наукоемкой продукции.

Проведение крупномасштабного эксперимента по формированию и стимулированию спроса на наукоемкую продукцию на базе высоких технологий для перевода экономики страны и региона на передовую технологическую основу.

Повышение конкурентоспособности прикладных научных результатов, проектно-конструкторских разработок для расширения купли и продажи лицензий на патенты, "ноу-хау".

Участие в формировании рыночного хозяйственного механизма, стимулирующего инновационную деятельность преимущественно экономическими методами, и создание научно-технических предпосылок развития высокотехнологичных производств (в том числе на конверсионных предприятиях), обеспечивающих мелкосерийное (малотоннажное) производство.

Привлечение инвестиций (в т.ч. иностранных), способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией.

Содействие освоению наукоемкой конкурентоспособной продукции для импортозамещения и расширения экспортного потенциала региона.

Отработка механизма адресного льготирования и страхования рискового капитала инвесторов, разработчиков и производителей наукоемкой продукции.

Формирование условий для сохранения и развития научно-технического, интеллектуального и кадрового потенциала и создания новых рабочих мест.

Принципы и условия функционирования Технопарка

Функционирование Технопарка определяется следующими принципами:

государственная поддержка деятельности Технопарка осуществляется только на уровне Исполнительной дирекции; остальная часть структуры Технопарка - самостоятельные юридические лица;
добровольное объединение исполнителей проектов и интеграция их ресурсов на взаимовыгодных условиях;
территориально распределенный характер Технопарка;
программно-целевой принцип в организации деятельности Технопарка при конкурсном отборе проектов;
многоканальное финансирование проектов;
приведение научной идеи к коммерческому успеху.

Для выполнения задач Технопарка "Исполнительная дирекция" должна обладать необходимым набором услуг, предоставляемых на льготных условиях, в том числе:

информационное обеспечение;
консалтинг;
маркетинг;
содействие привлечению отечественных и иностранных инвестиций;
менеджмент в сфере разработок и реализации высоких технологий;
организация страхования рискового капитала;
патентные и лицензионные услуги, защита интеллектуальной собственности;
оформление технических и финансовых документов;
организация лизинга производственного и экспериментального оборудования;
материально-техническое обеспечение;
обучение персонала;
предоставление юридических и других консультаций;

Для обеспечения эффективной деятельности Технопарка органами государственной власти Российской Федерации и Новосибирской области применяются прямые и косвенные меры стимулирования выполнения инновационных проектов, прошедших конкурсный отбор, включая льготы по налогам, целевые дотации, субсидии и кредиты на льготных условиях, т.е. создается привлекательная среда для участия в деятельности Технопарка негосударственных средств.

Структура управления Технопарком

Координация основных видов деятельности Технопарка с учетом разноведомственного характера субъектов научной деятельности Новосибирской области и его территориально распределенного характера осуществляется Межведомственным координационным советом (на общественных началах), который формируется из представителей Госкомимущества России, Миннауки РФ, Государственного комитета Российской Федерации по поддержке и развитию малого предпринимательства, Российских академий наук, Госкомвуза России, в ведении которых находятся научные и образовательные учреждения; администрации Новосибирской области и города Новосибирска; субъектов научно-технологической деятельности (сибирских отделений Российских академий наук, государственных научных центров, вузов, отраслевых НИИ, промышленных предприятий, малых форм предприятий в научно-технической сфере).

Состав Межведомственного координационного совета утверждается решением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Технопарк является Ассоциацией равноправно хозяйствующих субъектов с различной организационно-правовой формой собственности. Общее руководство им осуществляет Научно-технический совет (НТС) Технопарка, формируемый из представителей субъектов научной деятельности, промышленных предприятий, структур малого инновационного бизнеса на территории и администрации Новосибирской области и утверждаемый решением Наблюдательного совета.

Оперативное руководство Технопарком осуществляет Исполнительная дирекция, возглавляемая генеральным директором, который назначается решением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом.

Вхождение в новые области бизнеса требуют соответствующей адаптации существующих и создание новых организационных структур.

Структура, порядок формирования органов управления, их компетенция, порядок организации деятельности Технопарка определяются учредительными документами.