|
Опыт создания технологических парков в странах Азиатско-Тихоокеанского региона Практика функционирования технологических парков (ТП) в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) свидетельствует о высокой эффективности концентрации научно-технических, производственных и финансовых ресурсов в технопарках и технополисах. Разумная государственная инновационная политика оказывает весомое воздействие на экономический рост стран, содействует развитию их научно-технического потенциала. Важной особенностью является то, что государство выступает основным инвестором наукоемких производств, а также активным участником в реализации инновационных проектов. Ускоренный процесс коммерциализации научных достижений подтверждает актуальность и эффективность выбранной инновационной политики стран АТР. Научно-техническая политика в странах региона реализуется через механизмы выделения бюджетных средств на поддержку наукоемкого производства и отраслей промышленности, выпускающих конкурентоспособную продукцию на основе последних достижений науки и техники, требующих значительных затрат на НИОКР и привлечения квалифицированных кадров. Безусловно невозможно существование ТП в странах региона без поддержки со стороны местных правительств, кооперации между научными центрами и промышленными предприятиями, проведения совместных, в том числе и международных, НИР. При этом важным моментом считается развитие интеграционных связей с соседними странами региона, а также привлечение прямых зарубежных инвестиций. В рамках данной политики осуществляется пересмотр антимонопольной, лицензионной, налоговой и таможенной нормативных баз. В ряде стран предусмотрены дополнительные меры по льготному налогообложению производств, связанных с деятельностью ТП, разрешена передача прав интеллектуальной собственности исполнителям НИОКР, которые финансировались из государственного бюджета. Указанные меры реально способствуют расширению взаимодействия научных учреждений и внедренческих фирм, а также содействуют экономическому росту региона. Таким образом можно предположить, что в ближайшем будущем сохранится тенденция на развитие технопарковых зон, кооперацию научных учреждений и промышленных фирм как одной из перспективных форм привлечения частного капитала, коммерциализации научных исследований, развития высокотехнологичных производств. Япония Ведущую роль в АТР по уровню развития исследований играют технопарки Японии. По функциональному принципу их можно разделить на : - научно-исследовательские парки (41 процент от общего числа), создаваемые для внедрения в производство разработок национальных исследовательских институтов; - научные парки (33 процента), способствующие созданию новых высокотехнологичных предприятий; - инновационные центры (26 процентов). Около 70 процентов японских ТП создавались для поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в регионах, при этом 58 процентов от общего числа ориентировано на производство высокотехнологичной продукции. 73 процента японских ТП предоставляют техническую, а 52 процента – иную поддержку (в частности, консалтинговые услуги, маркетинговые исследования, юридические консультации) вновь образуемым фирмам и предприятиям региона. Для развития национальных ТП правительством страны разработаны специальные программы:
Данными программами предусмотрена особая роль местных органов самоуправления, которые наделяются полномочиями предоставления дополнительных льгот участникам проектов, включая освобождение от местных налогов, выделение целевых дотаций и займов из местных бюджетов. Для привлечения иностранных инвесторов японское правительство разработало систему льготных условий. Так, инвесторам, намеревающимся вложить средства в научные и производственные мощности в технопарк о.Кьюшу (специализируется на производстве средств микроэлектроники, связи и компьютерных технологий), муниципальные власти выдают займы до 10 млн. долл. под 1- 8 процентов годовых со сроком погашения задолженности до 10 лет (при отсрочке первых выплат на 2 года). Республика Корея Определенный интерес представляет южнокорейская система ТП, предусматривающая государственную поддержку прямых связей между крупными и мелкими предприятиями. При этом стимулируется процесс концентрации мелких фирм, обслуживающих крупное предприятие. Кроме того, системой поощряется участие материнских фирм в решении финансовых вопросов, в налаживании производственных процессов, в обучении персонала. Около 40 процентов корейских фирм, структурно объединенных в технопарки, реализуют услуги технической поддержки, предоставления персонала и проведения НИОКР совместно местными предприятиями, расположенными в пределах 30 км. Основными задачами, решаемыми при помощи системы ТП, являются:
Наиболее крупным Технопарком является “Даедук” (г.Даедук) расположенный на юге страны. “Даедук” является южнокорейским прототипом японского технополиса в Цукубе. Основные научно-исследовательские разработки технополиса связаны с созданием высокотехнологичных товаров, новых технологий и материалов. Кроме того, здесь занимаются и фундаментальными исследованиями. К 2000 г. В Корее планируется создать шесть новых технопарков. На строительство и эксплуатацию каждого их них в течение первых двух лет правительство намерено выделять 2.97 млн. долл. ежегодно. Таиланд Характерной чертой функционирования ТП Таиланда тала близость высокотехнологичных предприятий и производств к Бангкоку и другим городам, где наиболее развита транспортная и коммуникационная инфраструктура. Государство способствует внедрению экологически чистых, энергетически эффективных передовых технологий, являющихся ключевыми для развития отдельных отраслей. В настоящий момент основной упор делается на производстве продукции с использованием зарубежных технологий, приобретаемых напрямую у производителей. Создание Первого научного парка Таиланда курируется Национальным Агентством по развитию науки и техники (National Science and Technology Development Agency) под руководством министра по науке, технике и окружающей среде. Агентство осуществляет поддержку государственного и частного предпринимательства в трех основных национальных центрах исследований: - биологическом; - металлов и материалов; - электронных и компьютерных технологий. Стимулируется также проведение национальных НИОКР с последующим внедрением достигнутых разработок в производство. Государство обеспечивает поддержку ТП путем снижения налогов, предоставления льготных кредитов, грантов, оказания помощи в поиске партнеров и организаций контактов с ними и прочее. Индонезия и Малайзия В Индонезии и Малайзии существует устойчивый интерес к российским наукоемким технологиям в атомной энергетике, биотехнологии, оптоэлектронике, информатике, нанотехнологии, альтернативных источниках энергии и охране окружающей среды. При этом политика государств предполагает закупку промышленно опробованных технологий, имеющих инвестиционное обеспечение. Обязательным условием является поставка необходимого современного оборудования и предоставление квалифицированных специалистов для его эксплуатации и обслуживания. Зачастую планируемые к приобретению в России технологии и оборудование закладываются в основу вновь создаваемых в рамках ТП предприятий. Сингапур В Сингапуре переход к приоритетному развитию наукоемких отраслей начался в конце 70-х годов. В тот момент была поставлена задача превратить город-государство в региональный центр информационных и наукоемких отраслей. Особое внимание было уделено развитию биотехнологии, электроники, созданию искусственного интеллекта, лазерной технологии, робототехники, технологий в области информатики и связи. Для эффективного использования финансовых средств и координации усилий по выпуску наукоемкой продукции в начале 80-х гг. В Сингапуре был создан научно-производственный парк. Территория технопарка составляет около 30 га, где расположены 5 государственных научно-исследовательских институтов, включая Сингапурский Университет и около 45 промышленных корпораций. Технопарк – крупнейший сингапурский центр разработок промышленных технологий и ведущий инновационный центр страны. В Сингапуре компаниям, принимающим участие в развитии научно-промышленных парков, предоставляются льготы, которые давались лишь фирмам в экспортоориентированных отраслях. В частности, такие компании имеют право 100 процентного контроля над местным предприятием, а налоговые льготы на достаточно длительный период. Вдвое снижается налог на прибыль при инвестировании ее в научно-исследовательскую деятельность. Введен льготный налог на строительство и эксплуатацию промышленных сооружений в зоне технопарка. В ближайшие годы правительство Сингапура планирует расширить сеть научно-производственных парков, при этом упор предполагается сделать на создание современных технологий производства сельскохозяйственной продукции. Будут образованы 10 агротехнических парков, где сконцентрируются ведущие специалисты в области зоологии, микробиологии, генетики, биохимии, ветеринарии, энтомологии, биотехнологии и др. Им предстоит принять участие в разработке принципиально новых технологий выращивания овощей и фруктов, разведения рыб и использования морепродуктов. В парках будет производиться продовольственных товаров на 650 млн. долл., что обеспечит до 87 процентов общих потребностей жителей Сингапура в яйцах, до 20 процентов – в овощах и рыбопродуктах и до 15 процентов – в птице. В перспективе сельскохозяйственную продукцию парков, а также разработанные новые технологии их производства планируется экспортировать в страны АТР. Таким образом практика свидетельствует, что наиболее успешно технопарки развиваются в тех странах, где государство поддерживает развитие научно-технической революции и где во главу этой политики поставлена задача оптимизации хозяйственной системы и восприимчивости к достижениям научно-технического прогресса. Научно-промышленные парки являются прообразами будущих технополисов – городов передовых технологий, научных исследований и проектно-конструкторских разработок. Для большинства развивающихся государств и стран с переходной экономикой стратегия на приоритетное развитие научно-промышленных парков – это прорыв в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технологического уровня, интеллектуализации всего национального хозяйства. В технополисах гармонично сочетаются наука, высокие технологии, традиционные национальные культуры и создается новая общность творческих и всесторонне развитых людей. Необходимо отметить еще одну важную функцию технопарков – сдерживание “утечки мозгов”, что весьма актуально для современной России, которая превращается в мирового лидера в этой сфере. В настоящее время большинство российских молодых, талантливых ученых, уезжающих за рубеж на учебу или по контракту, остаются там на постоянное местожительство, что обусловлено разрушением научно-технического потенциала России и отсутствием спроса на высококвалифицированных ученых и специалистов. Развитие сети технопарков, где создаются благоприятные условия для научной и коммерческой деятельности, могло бы затормозить этот процесс, а также открыть реальную возможность для приложения силы возвращающихся на родину ученых, накопивших опыт работы в ведущих западных научно-исследовательских центрах.
|
| 1999 © Технопарк
"Новосибирск" |