Коррупция, сверхцентрализация и закрытость препятствуют
развитию России и достижению высокого качества жизни россиян, однако эти
проблемы преодолимы, заявил президент России Д.Медведев, выступая на
Петербургском международном экономическом форуме. Он предложил новые шаги по
борьбе с коррупцией, в частности расширение перечня оснований для увольнения с
госслужбы подозреваемых в коррупции чиновников, введение полной имущественной
ответственности госслужащих. На борьбу с теми, "кто плюет на закон", направлены
и поправки в закон, ужесточающие порядок проверки возбуждения и прекращения
уголовных дел, которые Медведев пообещал в ближайшее время внести в Госдуму.
Глава государства также объявил о создании рабочей группы по подготовке
предложений по децентрализации: перераспределению полномочий между уровнями
власти в пользу муниципалитетов, включая корректировку налоговой системы и
межбюджетных отношений. "Осознаем, что на нашем пути есть проблемы и
препятствия. Мы понимаем, что без победы над коррупцией, без эффективной
публичной власти, без качественной финансовой системы мы не преодолеем
чрезмерную сырьевую зависимость и не добьемся высокого качества жизни", - завил
Медведев. Коррупция, закрытость для инвестиций, избыточная роль государства в
экономике и сверхцентрализация - это те "налоги на будущее", которые необходимо
отменить, подчеркнул он. Федеративный характер российского государства должен
быть мотором для развития нашей огромной и многообразной страны и должен
работать на наше конкурентное преимущество, заявил Медведев, объявляя о создании
рабочей группы по подготовке предложений по децентрализации. В современном мире
"невозможно и не нужно управлять страной из одной точки, тем более если речь
идет о такой стране как Россия", подчеркнул президент. "Скажу больше: если все
начинает работать и двигаться по сигналу из Кремля, значит система
нежизнеспособна и ее нужно подстраивать под конкретного человека, это означает,
что ее нужно менять", - сказал Медведев. Рабочая группа, которая будет создана в
ближайшее время, подготовит предложения по перераспределению полномочий между
уровнями власти (прежде всего, в пользу муниципального уровня), включая
соответствующую корректировку национальной налоговой системы и принципов
межбюджетных отношений. Медведев убежден, что "такие решения будут в большей
мере отвечать и потребностям перспективной структуры российской экономики".
Помощник президента РФ Аркадий Дворкович позже пояснил, что рабочую группу
должен возглавить независимый человек, а не руководитель министерства или
ведомства. Медведев предлагает расширить перечень оснований для увольнения с
госслужбы лиц, подозреваемых в коррупции, в том числе за счет использования
данных, полученных в результате оперативно-разыскных мероприятий. "Основанием
для увольнения могут служить данные, полученные в результате
оперативно-розыскных мероприятий, даже если они оформлены таким образом, что не
могут быть использованы для уголовного преследования", - сказал президент. Это,
по сути, увольнение в связи с утратой доверия, пояснил глава государства. При
этом, добавил он, должен сохраниться судебный порядок обжалования таких
увольнений. Медведев признал, что коррупционные нарушения очень трудно выявлять,
а существующий порядок уголовного преследования коррупционеров сложен и
медлителен. Однако, считает он, этот порядок следует сохранить, чтобы "были
четкие гарантии на случай необоснованных обвинений, которых немало". В то же
время Медведев призвал "быстро и решительно" очищать государственные органы от
коррупционеров. Кроме того, заявил глава государства, необходимо подумать и о
введении полной имущественной "ответственности государственных должностных лиц
перед казной, которая до того возместила убытки частного лица, вызванные
незаконными действиями или бездействием таких чиновников". "Слова о том, что
коррупция душит развитие России, звучат постоянно. Ответ очевиден и должен быть,
как говорится, симметричен: удавка на шее коррупционеров должна сжиматься
постоянно и неумолимо", - сказал президент. С трибуны ПМЭФ Медведев также
озвучил инициативы, которые должны ужесточить контроль за следственными органами
и повысить качество работы судебной власти. Глава государства, в частности,
считает необходимым в обязательном порядке использовать институт прокурорской
проверки в отношении всех уголовных дел, прекращенных без направления в суд. Эта
мера призвана "выдавить" из правоохранительных структур тех следователей,
которые, по словам президента, превращают необоснованное возбуждение уголовных
дел в "инструмент рейдерства, по сути в бизнес". "При выявлении признаков
злоупотребления прокурор будет привлекать следователя к ответственности, вплоть
до уголовной. Соответствующие поправки в законодательство я внесу в парламент в
ближайшее время", - сказал Медведев. Он также собирается разделить механизм
конкурсного отбора судей и их привлечения к дисциплинарной ответственности. В
настоящее время эти функции соединены в квалификационных коллегиях
соответствующего уровня. "Я поручу оперативно проработать дополнения к механизму
конкурсного отбора судей и их привлечения к дисциплинарной ответственности...
Считаю более сбалансированным разделение таких функций между квалификационными
коллегиями и региональными дисциплинарными судебными присутствиями", - сказал
Медведев.
Источник: РИА Новости (
http://www.rian.ru/ )